С 1 октября 2026 года платформы начнут контролировать продолжительность работы исполнителей с одним заказчиком. Разбираемся, что означает критерий 60 часов и как новые правила повлияют на агентства и бренды.
Самозанятый мерчандайзер месяцами посещает одни и те же торговые точки, закрывает задачи одного бренда, работает по устойчивому маршруту и регулярно передает фотоотчеты. Формально он остается независимым исполнителем, который получает задания через платформу. Но где заканчивается проектная работа и начинается модель, похожая на обычную занятость?
С 1 октября 2026 года этот вопрос станет для рынка практическим. В России вступит в силу Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он регулирует отношения между операторами посреднических цифровых платформ, исполнителями, заказчиками и другими участниками платформенной экономики.
В развитие закона Правительство РФ утвердило критерий систематичности и продолжительности работы через цифровые платформы. Он достигается, если исполнитель работает в интересах одного пользователя-заказчика более 60 часов в месяц в течение шести месяцев подряд.
Постановление № 760 от 19 июня 2026 года также устанавливает перечень сфер, для которых применяется этот критерий. В него вошли, в частности, оптовая и розничная торговля, реклама и маркетинговые исследования, кадровый аутсорсинг и подбор персонала, производство пищевой продукции, складская деятельность и другие направления.
Таким образом, проекты, связанные с мерчандайзингом и привлечением полевого персонала, могут оказаться в зоне действия новых требований.
60 часов: ограничение для платформы, а не автоматическая переквалификация
Критерий 60 часов не запрещает самозанятым и индивидуальным предпринимателям продолжительно сотрудничать с одним клиентом. Он применяется к взаимодействию через посреднические цифровые платформы в перечисленных постановлением сферах деятельности.
В YouDo поясняют:
«Постановление Правительства РФ № 760 не вводит универсальный запрет для всех самозанятых и ИП работать с одним заказчиком более 60 часов в месяц. Речь идет о специальном критерии систематичности и продолжительности выполнения работ или оказания услуг, предусмотренном п. 5 ч. 1 ст. 17 закона о платформенной экономике».
Если исполнитель работает с одним заказчиком более 60 часов в месяц в течение шести месяцев подряд, платформа должна технически ограничить их дальнейшее взаимодействие. Однако достижение этого критерия само по себе не означает, что отношения автоматически признают трудовыми.
«Вопрос переквалификации всегда оценивается по совокупности признаков: есть ли подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, постоянный график, контроль процесса труда, включение исполнителя в организационную структуру заказчика, регулярная оплата не за результат, а за выполнение трудовой функции», — отмечают в YouDo.
Таким образом, критерий 60 часов имеет два значения. Для платформы это граница, после которой необходимо применить техническое ограничение. Для заказчика это повод проверить, не приобрела ли работа исполнителя признаки постоянной занятости.
Почему мерчандайзинг оказался в зоне риска
В мерчандайзинге проектная и регулярная занятость внешне могут выглядеть похоже. В обоих случаях исполнитель посещает торговые точки, соблюдает стандарты выкладки, делает фотографии и передает отчет.
Разница заключается не только в количестве визитов или продолжительности сотрудничества, но и в фактической организации работы.
Павел Пелявин, партнер платформы ReStaff, отмечает:
«На практике гораздо важнее другое: сохраняет ли каждая задача самостоятельный результат или исполнитель фактически становится частью постоянного производственного процесса компании».
Если исполнителю поручили проверить выкладку в определенных магазинах, заменить POSM или провести аудит полки, такую работу можно описать как набор самостоятельных заданий с конкретным результатом.
Другая ситуация возникает, когда один человек месяцами обслуживает закрепленную территорию, выходит по установленному графику, получает обязательный маршрут и фактически выполняет постоянную функцию штатного мерчандайзера.
При этом ни фотоотчетность, ни геолокация, ни стандарты выкладки сами по себе не превращают гражданско-правовые отношения в трудовые. Риск появляется, когда контроль результата постепенно заменяется постоянным управлением процессом работы исполнителя.
Кто должен контролировать модель
Новый закон отводит платформам роль первой линии контроля. Если сервис подпадает под определение посреднической цифровой платформы, его оператор должен отслеживать продолжительность работы исполнителя с каждым заказчиком и устанавливать предусмотренные законом технические ограничения.
На практике это потребует учета часов, истории заданий и повторяемости взаимодействия. Платформы также могут заранее уведомлять исполнителя и заказчика о приближении к установленному порогу.
Однако заказчик не сможет полностью переложить ответственность на цифровой сервис.
Именно компания или агентство определяет содержание задания, периодичность работы, территорию, порядок взаимодействия и объем контроля. Платформа видит цифровой след, но не всегда может оценить, насколько исполнитель встроен во внутренние процессы компании.
Павел Пелявин формулирует распределение ролей так:
«Заказчик отвечает за то, как организована работа исполнителя, а платформа должна создавать механизмы, которые позволяют вовремя увидеть риск и предупредить о нем».
По его словам, роль платформы постепенно меняется:
«Платформа перестает быть просто сервисом для выплат и становится частью инфраструктуры комплаенса, которая помогает бизнесу работать правильно с самого начала, а не устранять последствия после проверки».
У каждой стороны появляется своя зона контроля. Платформа учитывает часы, задания и повторяемость взаимодействия. Заказчик отвечает за содержание и организацию работы. Исполнитель сохраняет самостоятельность, выбирает задания и отвечает за заявленный результат.
Что усложняет контроль
Одна платформа видит только те задания, которые проходят внутри ее системы. При этом исполнитель может работать через несколько сервисов.
В ReStaff обращают внимание на это ограничение:
«Исполнитель может работать сразу через несколько платформ, а значит со временем потребуется искать решения, которые позволят видеть картину шире, чем внутри одной системы. Без этого любой контроль неизбежно останется лишь частью общей картины».
Для агентств и FMCG-компаний это означает, что одного платформенного контроля может оказаться недостаточно. Бизнесу необходимо оценивать всю модель привлечения внештатных исполнителей, особенно если задачи распределяются через несколько сервисов или юридических лиц.
Механическое разделение одного заказчика, территории или постоянной функции между разными платформами само по себе не меняет фактического содержания отношений.
Как платформы будут контролировать часы
Среди возможных механизмов YouDo выделяет несколько уровней контроля:
«Во-первых, учет часов по каждой паре “исполнитель — заказчик” с накопительным контролем за месяц и за шестимесячный период.
Во-вторых, автоматические уведомления заказчику и исполнителю при приближении к пороговым значениям, например при достижении 50 или 55 часов в месяц.
В-третьих, технические ограничения на принятие новых заданий от того же заказчика при достижении установленного лимита, если такая обязанность применима к конкретной платформе».
Наиболее полезным инструментом для бизнеса при этом могут стать не сами ограничения, а ранние предупреждения.
Павел Пелявин считает, что рынок переоценивает роль запретов и недооценивает раннюю диагностику:
«Хорошая платформа должна не блокировать клиента в момент нарушения, а предупредить его значительно раньше, когда модель сотрудничества только начинает становиться рискованной».
Для агентства такой сигнал может стать поводом пересмотреть проект еще до достижения установленного критерия: изменить распределение заданий, проверить содержание договора или признать, что для закрытия постоянной функции требуется другая модель занятости.
Что проверить агентствам и брендам до 1 октября
Компаниям необходимо анализировать не только количество часов, но и фактическое содержание взаимодействия с исполнителем.
1. Есть ли у задания конкретный результат
В документах должно быть понятно, что именно должен сделать исполнитель: провести аудит выкладки, проверить наличие товара, заменить POSM, посетить определенный перечень точек или предоставить согласованный фотоотчет.
Формулировка «выполнять функции мерчандайзера на территории» создает больше рисков, поскольку описывает постоянную роль, а не отдельный результат.
2. Может ли исполнитель выбирать задания
Самозанятый должен сохранять возможность принять задание или отказаться от него. Если человек автоматически включается в маршрут или получает смены по тому же принципу, что и штатные сотрудники, его самостоятельность становится формальной.
3. Не закреплены ли за человеком постоянный график и территория
Один и тот же исполнитель, один бренд, одна территория, неизменный график и одинаковый объем работы в течение продолжительного времени представляют собой комбинацию, которую стоит проверить заранее.
4. Что именно контролирует компания
Заказчик вправе устанавливать требования к результату и проверять качество выполненного задания. Но постоянные указания в течение дня, контроль каждого действия, обязательное присутствие в установленное время и подчинение внутреннему руководителю усиливают сходство с трудовой моделью.
5. Соответствуют ли документы реальной работе
Договоры, задания, акты, чеки, фотоотчеты и история выплат должны подтверждать самостоятельный характер каждого задания. Формально безупречный комплект документов не защитит компанию, если фактически человек работает как штатный сотрудник.
6. Не закрывается ли самозанятыми постоянная кадровая потребность
Павел Пелявин рекомендует бизнесу изменить сам подход к самозанятости:
«Я бы рекомендовал перестать воспринимать самозанятость как способ оформления человека. Это способ оформления конкретной работы. Как только бизнес начинает закрывать с помощью самозанятых постоянную кадровую потребность, риски становятся вопросом времени, а не вероятности».
Как новые правила повлияют на рынок
Работа с самозанятыми в мерчандайзинге не окажется под запретом. Платформенная модель по-прежнему может быть удобна для разовых аудитов, краткосрочных проектов, сезонных задач, проверки торговых точек и других работ с конкретным измеримым результатом.
Но использовать платформу только как внешний способ оформления постоянного полевого персонала станет сложнее.
Для платформ конкурентным преимуществом будут не только скорость выплат и удобный интерфейс, но и полноценная комплаенс-инфраструктура: учет часов, предупреждения, корректное оформление заданий, история документов и аналитика рисков.
Агентствам и брендам придется ответить на более сложный вопрос, чем «можно ли привлекать самозанятых». Им нужно будет доказать, что исполнитель действительно выполняет самостоятельные задания, а не закрывает постоянную функцию бизнеса под управлением заказчика.
После 1 октября главным доказательством проектного характера отношений станет не название договора и не статус исполнителя, а реальная модель работы. Если бизнес приобретает конкретный результат, это платформенное задание. Если он управляет человеком, его графиком и постоянной функцией, одного оформления через внешний сервис для снижения рисков уже недостаточно.
